Escribio: Dr. Mario Zelechowski - Estudio Juridico Zelechowski
Mario Zelechowski, Adv.
42 Weizman Street
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En
términos de sistemas jurídicos
se puede decir que el sistema jurídico de Israel es
una mezcla de Sistema Jurídico
del Common Law Anglosajon, debido a la influencia del derecho inglés
que rigió
al país
desde 1917 hasta 1948 y del sistema continental francés,
por medio del Derecho Turco Otomano, que rigió en Palestina por más de 400 años.
A todo lo anterior hay que
agregarle el Derecho Hebreo. El mismo influye en Israel, ya que por ley todo lo
relativo a matrimonios y divorcios entre judíos esta bajo jurisprudencia del Tribunal Rabínico.
Pero el Derecho Hebreo a pesar de
influir sigue teniendo una influencia relativamente leve, y el Sistema Jurídico
se basa en principios universales del Derecho.
Por ejemplo, la Ley de Bases del
Derecho (Jok iesodot Hamishpat) explica que el legado judío nos servirá
para completar una laguna del derecho y los principios de libertad, rectitud y
la paz del legado judío.
No nos orienta a servir a Dios
sino a principios Universales, como el Estado de Derecho e imperio de la ley. De
aquí
que el actual Presidente de la Corte, Aharon Barak, haya entrado tan
profundamente en el tema de un Estado judío y democrático. O sea también judío y tambien democratico.
El
Superior Tribunal de Justicia (o Beit Mishpat Haelion).
La
Corte de Distrito ( o Beit Mishpat Hamejozi)
y
la Corte de Magistrados (0 Beit Mishpat Hashalom).
El Poder Judicial funciona
conjuntamente con el Poder Legislativo (la Knesset) y con el Poder Ejecutivo (el
Gobierno).
El Superior Tribunal de
Justicia es la instancia judicial más alta del Estado. Las sentencias dictadas por el Superior Tribunal de
Justicia obligan a los tribunales de instancias inferiores y también
a todos los ciudadanos y poderes del Estado.
La Corte tiene 13 miembros y
actua como Superior Tribunal de Apelaciones de las sentencias que fueron
dictadas por los Tribunales de Distrito, tanto en el ámbito penal como en el civil,
y asimismo actua como Tribunal de apelaciones de otros organismos judiciales.
El Superior Tribunal de Justicia
actua también como Bagatz.
Dentro de este marco la Corte
Suprema trata las peticiones presentadas contra los distintos organismos
estatales.
Bagatz examina la legalidad de los actos realizados por
los distintos organismos del estado (de la Knesset y del Gobierno), de las
municipalidades y de los entes y funcionarios que oćupan
cargos públicos de acuerdo a la ley.
Bagatz tiene competencia para a
pedido de parte orden judical contra entes públicos, por ejemplo, una orden contra el
Ministerio de Absorción si el mismo se opone a vender tierras a
ciertos ciudadnos por motivos de raza, religión, etc.
Bagatz controla el funcionamento
de tribunales en donde no funciona como Corte de Apelaciones, como asimismo
Bagatz es competente para liberar a una persona que fue arrestada o detenida
ilegalmente.
Generalmente funciona con
un tribunal compuesto por 3 jueces, aunque cuando se ocupa de temas jurídicos o cuestiones
constitucionales importantes, el tribunal es compuesto por un número
mayor de jueces, siendo siempre este número, un número
impar.
TRIBUNALES DE DISTRITO (BEIT
HAMISHPAT HAMEJOZI)
En Israel existen 5 Tribunales de
Distrito: Beer-Sheva, Haifa, Jerusalen, Nazeret y Tel-Aviv-Yafo, y los cuales
cuenta con 105 jueces en ejercicio.
Los Tribunales de Distrito actuan
como tribunales de primera instancia en determinados asuntos y como tribunales
de apelaciones civiles y penales de las sentencias dictadas por los Tribunales
de Magistrados (Beit Mishpat Hashalom).
Los Tribunales de Distrito
tambien actuan como tribunal de apelaciones de tribunales administrativos y de
distintos organismos.
La jurisprudencia sentada por los
Tribunales de Distrito, obliga a los tribunales de instancias inferiores.
Las sentencias dictadas por los
Tribunales de Distrito pueden ser apeladas a la Corte Suprema de Justicia.
Los Tribunales de Distrito se
ocupan de demandas civiles cuyas sumas sean mayor de 2,500,000 shekel y de
problemas relativos a la propiedad de inmuebles, y en materia penal, se ocupa de
delitos graves, aquellos en donde la pena de prision es más de 7 años.
Durante el año 2000, se legisló
en la Knesset la Ley de Tribunales para Asuntos Administrativos.
De acuerdo a esta ley, los Tribunales de Distrito se
ocupan también de los asuntos relativos al
Derecho Administrativo, como por ejemplo las peticiones que realice un
particular contra un organismo del Estado, en tema de licitaciones, etc.
Está compuesto por 11
Jueces.
Como en la zona de Beer-Sheva y Ashkelon funcionan
muchas carceles que albergan a cientos de presos, se presentan en este Tribunal
un gran úmero de peticiones de los presos relativas a las condiciones de prisión,
permisos para salir de licencia, etc.
Es el segundo en
importancia del país, luego del Tribunal de
Distrito de Tel-Aviv.
Está compuesto por 22 Jueces.
Está compuesto por 19 jueces.
Fuera de los asuntos que son de competencia general de
todo tribunal de distrito, el Tribunal de Distrito de Jerusalem tiene
competencia especial en determinados asuntos que fueron específicamente
previstos en distintas leyes.
Como por ejemplo, el legislador fijó
que si existe un asunto que no tenga una competencia territorial específica,
será atendido por el Tribunal de Jerusalen.
Asimismo el Tribunal de Distrito
de Jerusalen tiene competencia única para tratar determinados temas, como por ejemplo el cambio de nombre
de un partido politico, apelaciones por los resultados de las elecciones a la
knesset, demanda contra un primer ministro, etc.
Está compuesto por 12 jueces.
Es el Tribunal de Distrito más
grande país y cuenta con la mitad de todos los jueces de distrito del país,
es decir, con 50 jueces.
Debido a su ubicación geográfica,
en el centro del país que constituye el centro de negocios
comerciales y financieros de Israel, la gran mayoría
de los juicios más importantes tienen lugar en el Tribunal de Distrito de
Tel Aviv-Yafo.
Para que tengan una idea,
durante el año
2001 se presentaron 40,000 demandas solamente en este tribunal de Tel-Aviv.
LOS
TRIBUNALES DE MAGISTRADOS (O BEIT MISHPAT HASHALOM)
En Israel existen 28
Tribunales de Magistrados en donde ejercen sus funciones 302 Jueces.
Los Tribunales de Magistrados
representan la primera Instancia de la justicia en asuntos civiles y penales.
Las sentencias dictadas por estos
Tribunales pueden ser apeladas al Tribunal de Distrito correspondiente.
Los Tribunales de
Magistrados se ocupan de demandas civiles cuyas sumas sean menor de 2,500,000
shekel y demandas por uso y posesión
de inmubeles en materia penal se ocupa de delitos cuya pena es de hasta 7 años
de prisión.
Los
Tribunales de Magistrados funcionan también como distintos tipos de Tribunales.
Son
demandas que puede ser presentada por cualdqauier ciudadano hasta la suma de
16,000 shekel. No necesitan estar representados por un abogado.
Más de
una vez olim demandaron a empresas multinacionales y obtuvieron decisiones a su
favor, a pesar de que se trataban de causas
complicadas y muy costosas para ser
llevada a juicio. Por ejemplo demandas contra empresas aéreas
internacionales.
Se
ocupa de delitos cometidos en contra de la Ley de Municipalidades, contra las
Leyes de Planeamiento de las construcción,
etc.
Por
ejemplo, cuando un restaurant funciona sin permiso de la municipalidad, o cuando
se construye una casa o edificio en desacuerdo con los planos aprobados.
TRIBUNALES DE TRANSITO:
Se
ocupa de delitos cometidos en contra de la Ley de Tránsito.
Por ejemplo el caso de multas por exceso de velocidad,
cancelación de registro de conductor, etc.
De acuerdo a la ley de Tribunales de Familia dictada el
aňo 1995,
se crearon los Tribunales de Familia, que se ocupan de todos los asuntos
relativos al Derecho de Familia, de demandas civiles que se presentan entre
miembros de una misma familia, por ejemplo un conflicto entre padres e hijos o
entre hermanos o contra la sucesión
de un familiar, en donde la causa sea un conflicto
familiar no importando cuanto sea el valor de dicha demanda.
Este Tribunal se ocupa tambien de acuerdos prenupciales
(que es bastante común en Israel), pedidos de
tenencia de menores, tutorías, etc.
Las apelaciones a las sentencias
dictadas por los Tribunales de Familia se deben presentar al Tribunal de
Distrito correspondiente.
Los Tribunales Juveniles
representan un sistema judicial especial que se encargo de asuntos relativos a
menores de edad.
El objetivo de los Tribunales
Juveniles es proteger a los menores de edad que se encuentran en peligro o en
situación
de emergencia, para proteger su seguridad personal y ayudar en su rehabilitación.
Las audiencias en estos Tribunales se llevan a cabo a puertas cerradas
para la cuidar privacidad de los menores.
El
sistema judicial en materia de Derecho Laboral está
compuesto por un Tribunal Nacional del Trabajo y por 5 Tribunales Regionales
ubicados en Beer-Sheva, Haifa, Jerusalem, Nazeret y Tel-Aviv.
Este sistema fue creado con el
objetivo de centralizar todo tipo de conflictos laborales, como asi tambien en
el ámbito
de la seguridad social.
En los Tribunales del
Trabajo, en el foro laboral, se tratan demandas relativas a la relación laboral y a su finalización
(despidos, pago retrasado vacaciones, aviso previo, etc), a conflicios generales
de trabajo, huelgas, demandas contra Sindicatos de Obreros y demandas relativas
a la Seguridad Social (Bituach Leumi).
Las sentencias dictadas por los
Tribunales Regionales de Trabajo se pueden apelar al Tribunal Nacional del
Trabajo.
Las sentencias del Tribunal
Nacional del Trabajo no se pueden apelar, pero estań sujeta a la critica de Bagatz (la Corte
Suprema) que interviene sólo en casos excepcionales.
En los Tribunales Regionales del
Trabajo, junto al juez, se encuentran en las audiencias a representantes del público
en general, que representan a trabajadores y empleadores.
Cabe destacar en forma general,
que los Tribunales de Trabajo son muy favorables para el trabajador que presente
una demanda para hacer valer sus derechos.
OFICINAS DE EJECUCION DE
SENTENCIAS (LISHKAT HAOTZAA LAPOAL)
Estas oficinas funcionan
conjuntamente con los Tribunales de Magistrados.
Estas oficinas son el organismo a traves del cual el
litigante que ganó el juicio, puede ejecutar la sentencia y
recibir lo que le corresponde.
Esta oficina se encarga de
la ejecución
de todo tipo de sentencias que fueron dictados por distintos tipos de
tribunales.
Asimismo se pueden ejecutar
decisiones que fueron dictadas en materia de juicio por alimentos, tenencia de
menores, hipotecas y prendas.
La iniciativa en la ejecución
de los distintos tipos de sentencia está a cargo del litigante
interesado o de su abogado.
Para iniciar la ejecución de una sentencia, el
interesado debe presentar la sentencia debidamente legalizada y abonar una tasa
de justicia.
En forma general se puede
destacar que en Israel el Poder
Judicial goza de una buena reputación
y credibilidad.
Los jueces son jueces de profesión
y ocupan el cargo durante toda la
vida (salvo que cometan una infraccion o un delito grave), lo que garantiza una
verdadera independencia judicial.
No existe los nombramientos políticos
y una Comision Especial (formada por jueces, abogados y profesores de la
academia) es la encargada del nombramiento de los jueces. Abogados que ejercen
la práctica privada, pueden ser nombrados jueces.
En los ultimos 10 años se puede ver un proceso de
especialización de los Tribunales por temática
(trabajo, familia, juveniles, administrativo, etc) y una mayor especialización
por parte de los mismos jueces.
El motivo de este proceso ha
sido, a mi modesto entender, la necesidad de administrar justicia de una manera
más
eficaz. Asi surgieron los departamentos especiales que se crearon
en cada tribunal donde una vez presentada la demanda se la deriva al juez o a
los jueces especializados en el tema.
Ello le garantiza al litigante un
juez que entiende de la materia y por ende, por lo menos en forma teórica, agiliza el juicio y
ayuda a administrar justicia .
La necesidad de adaptar el
sistema judicial Israeli al año 2000 y la implementacion de la tecnología alcanzada en los últimos
10 años, permitió y permite una gran mejora en el funcionamiento
de la justicia.
Los avances producidos en el ámbito
de la computación, permite hoy recibir una amplia información
a traves de la internet, a traves de centros de información
telefónica e incluso se pueden presentar ciertas demandas desde la oficina del
abogado sin tener que ir a tribunales.
Muchos
inmigrantes recurren a la Olei para que voluntarios revisen contratos de
alquiler.
Alquilar una propiedad, constituye un acto jur[-1]ídico
de suma importancia, y por ello se debe verificar no sólo
que tipo de derechos se adquiere, sino que tipo de obligaciones se contraen.
El alquilar una propiedad es el acto de mayor importancia jurídica
que el Ole contrae desde la llegada al país.
Mi consejo es revisar el contrato junto al ole y pedir
ayuda a abogados que trabajan de manera voluntaria con la Olei para evitar que
se firmen contratos que el ole nunca podrá cumplir.
Olim recurren a la Olei más
de una vez y consultan sobre que deben hacer para comprar una propiedad en
Israel.
Todo ole que esté interesado en la compra de
propiedades debe de manera absoluta estar representado por un abogado.
Más de una vez olim fueron estafados por la compra
de propiedades que nunca llegaron a ser inscriptas, y de acuerdo a la ley en
Israel, toda transacción deber llevarse a cabo por
escrito. No sirve de nada que pagó el precio de la propiedad si
la misma no fue inscripta luego de que se pagaron todos los impuestos de ley, o
derechos municipales o y la propiedad está libre de toda deuda.
Más de una vez olim que compraron propiedades se
dieron cuenta que compraron algo diferente a lo que pensaron que compraban. La
ley en Israel para aquellos que compran casas nuevas de constructor, obliga al
constructor a dar una garantía bancaria, por todo el
monto, y la garantía tiene efecto hasta que se inscriba la
propiedad a nombre del comprador y no hasta que se entreguen las llaves.
Otra temática consultada por olim es
el tema de los accidentes de tránsito.
De acuerdo a la ley en Israel
todo aquel que haya tenido un accidente de tránsito y haya sufrido daño
físico
tiene derecho a cobrar indemnización sin relación
si fue culpable o no.
Si fue accidente debido al uso
del vehículo,
la companía debe pagar y por ello se debe enviar al ole, a un abogado especialista
en el tema y no cualqier abogado para tratar el mismo.
Cabe
destacar que los honorarios de los abogados que intervienen en el juicio son
honorarios fijados por ley.
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Mario Zelechowski, Adv.
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INTRODUCCIÓN
Zelechowski Law Office es un Estudio Jurídico,
integrado por un grupo de talentosos abogados y un importante equipo de apoyo,
que tiene por objetivo primordial brindar un asesoramiento competente en las
distintas áreas
cubiertas por el Estudio.
Asimismo
pone un fuerte énfasis
en la atención
exitosa de los asuntos contenciosos ante el Poder Judicial, así
como en las demás
actuaciones ante la Administración,
para lo cual cuenta también
con un equipo profesional ampliamente capacitado en estas delicadas cuestiones.
La
práctica
del estudio jurídico
se extiende a casi todas las áreas
del derecho, tanto desde el punto de vista local como desde la perspectiva
internacional.
CONTRATOS INTERNACIONALES
El
estudio jurídico
cuenta con una larga experiencia en materia de estudio, redacción
y negociación
de contratos comerciales internacionales.
INVERSIONES
Aquí
se halla incluído
todo lo relativo a gestiones ante autoridades del gobierno para el
establecimiento de industrias y demás
empresas.
El
asesoramiento se extiende a la legislación
que regula las inversiones y sus beneficios, y a la efectiva obtención
de estos beneficios, cuando procediere, ante el Ministerio de Industria y
Comercio.
El
Estudio se ocupa de todos los aspectos relacionados a los proyectos de sus
clientes, inclusive la coordinación
de estudios de factibilidad , posibilidades de financiamiento, los contactos con
los Ministerios correspondientes para la implementación
de los beneficios ofrecidos por la ley y la puesta en marcha de la nueva operación.
SOCIEDADES Y JOINT VENTURES
El
Estudio Jurídico
brinda asesoramiento para la constitución
y funcionamiento de sociedades, tanto nacionales como extranjeras.
Asimismo,
para la implementación
de otras formas de emprendimientos, como
joint ventures, licensing, franchising, turnkey contracts, etc.
DERECHO CIVIL Y COMERCIAL
El
estudio jurídico
brinda asesoramiento en materia de derecho de personas y familia, sucesiones, y
derecho de propiedad.
Además,
asesora en todo lo relativo al derecho comercial, a los derechos de propiedad
intelectual, transferencia de tecnología,
marcas y patentes.
DERECHO LABORAL
El
asesoramiento laboral incluye todo lo relativo a las distintas obligaciones
laborales a cargo de las empresas, como asimismo la implementación de reglamentos de trabajo, negociación
de contratos y asesoramiento en cuestiones
relacionadas.
DERECHO ADMINISTRATIVO
Aquí
se halla incluido todo lo relativo a gestiones ante la Administración, como asimismo lo referente a eventuales contiendas administrativas.
DERECHO CORPORATIVO
El
Estudio es asesor de numerosas empresas privadas, tanto nacionales como
extranjeras, las cuales se dedican a una variada gama de actividades
comerciales. Además,
asesora en gran variedad de asuntos comerciales, incluyendo la constitución
de sociedades anónimas
y todo otro tipo de sociedades comerciales. Asimismo asesora en la elaboración,
negociación
y formalización
de contratos comerciales a nivel nacional e intenacional. Tanbién
ha representado a compradores y vendedores en operaciones de fusión y adquisición de sociedades. Ha asesorado
a
numerosos clientes extranjeros a establecer sus negocios en el pais (incluyendo
el establecimiento de sucursales, subsidiarias, concesiones y “joint
ventures”). El Estudio también
representa a empresas nacionales en sus transacciones comerciales
internacionales.
DERECHO TRIBUTARIO
El
Estudio ofrece asesoramiento impositivo y atiende casos litigiosos en lo
Contencioso Administrativo.
ACTUACIONES JUDICIALES
Al
lado del asesoramiento brindado en las distintas áreas
cubiertas, el Estudio Jurídico
se encuentra abocado en poner especial énfasis
en las actuaciones judiciales a los efectos de la obtención de resultados efectivos y concretos en la mayor brevedad posible.
Para
tal efecto, cuenta con un equipo humano altamente calificado en estas
cuestiones.
IDIOMAS
Los
integrantes del Estudio Jurídico
hablan los siguientes idiomas:
español, inglés, hebreo, francés, portugués,.